Ανοιχτή Επιστολή

Προς: τον Πρόεδρο του ΠΑ.Σ.ΟΚ., κ. Γεώργιο Παπανδρέου τον Πρόεδρο της Ν.Δ., κ. Αντώνη Σαμαρά την Γ.Γ. του Κ.Κ.Ε., κ. Αλέκα Παπαρήγα τον Πρόεδρο του ΛΑΟΣ, κ. Γιώργο Καρατζαφέρη τον Πρόεδρο του ΣΥΡΙΖΑ, κ. Αλέξη Τσίπρα τον Υπουργό Εσωτερικών, κ. Γιάννη Ραγκούση Πάτρα, 7 Ιανουαρίου 2010 Θέμα: Η θέση της Π.Α.Δ.Δ.Ε. για την αυτοδιοικητική μεταρρύθμιση και την περιφερειακή αυτοδιοίκηση Αξιότιμη κυρία / κύριοι, Με δεδομένο το γεγονός ότι: 1. η κυβέρνηση προτίθεται να προχωρήσει το θέμα της αυτοδιοικητικής μεταρρύθμισης 2. θέση της ΠΑΔΔΕ είναι ότι μια αυτοδιοικητική μεταρρύθμιση δεν μπορεί να περιορίζεται μόνο σε επίπεδο Δήμων ή στον εκλογικό νόμο, αλλά να περιλαμβάνει όλο το πολιτικό και πολιτειακό μας σύστημα, και 3. την κατάθεση της θέσης της ΠΑΔΔΕ αναφορικά με τη δημοτική μεταρρύθμιση και τους δήμους ως μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες, σας καταθέτουμε πρότασή μας, με αντικείμενο τη μεταρρύθμιση σε περιφερειακό επίπεδο, όπως αυτή προέκυψε μετά από μακροχρόνια έρευνα και δημοσιεύτηκε στο βιβλίο με τίτλο «Ο τελευταίος Καποδίστριας – Από τον ολιγαρχικό και συγκεντρωτικό δημοκρατισμό στην άμεση διαδραστική δημοκρατία». Άποψη της ΠΑΔΔΕ είναι ότι η χώρα μας, η οποία διαθέτει το μεγαλύτερο δημοκρατικό προηγούμενο από οποιαδήποτε άλλη χώρα στον κόσμο, δεν έχει ανάγκη να μιμείται και όχι με επιτυχία τα πολιτικά συστήματα άλλων χωρών, αλλά έχει υποχρέωση να δημιουργήσει το δικό της πολιτικό και πολιτειακό σύστημα το οποίο θα αντιπροσωπεύει την ελληνική πραγματικότητα και την ελληνική δημοκρατική διαχρονικότητα. Για την ΠΑΔΔΕ, και σύμφωνα με τον τελευταίο Καποδίστρια, η σύνθεση και η λειτουργία των Περιφερειών είναι η εξής: 1. Η επικράτεια χωρίζεται σε 7 περιφέρειες ως ακολούθως (στοιχεία απογραφής πληθυσμού 2001 της ΕΣΥΕ): Περιφέρεια Πληθυσμός Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 830.458 Δυτικής και Κεντρικής Μακεδονίας 1.936.873 Δυτικής Ελλάδος 1.089.806 Κεντρικής Ελλάδος και Αιγαίου 1.247.222 Αττικής 3.758.412 Πελοποννήσου 1.197.432 Κρήτης και Νοτίου Αιγαίου 903.817 Σύνολο 10.964.020 2. Πρωτεύουσες των περιφερειών είναι επιλεγμένες τοποθεσίες, οι οποίες βρίσκονται στο κέντρο περίπου της κάθε περιφέρειας και χαρακτηρίζονται από πληθυσμιακή διαρροή. 3. Οι περιφέρειες διοικούνται από τους Κυβερνήτες ή Περιφερειακούς Πρωθυπουργούς και τα Περιφερειακά Κοινοβούλια, οι βουλευτές του οποίου αναδεικνύονται σε πρώτη φάση από τη λαϊκή βάση και εκλέγονται απευθείας από το λαό με απλή αναλογική. 4. Τα Περιφερειακά Κοινοβούλια απαρτίζονται από 40 περιφερειακούς βουλευτές, 20 εκ των οποίων εκπροσωπούν την περιφέρεια και στο Κεντρικό Κοινοβούλιο, δηλαδή 140 και από τις 7 περιφέρειες. 5. Στα Περιφερειακά Κοινοβούλια συμμετέχουν και οι Δήμαρχοι της εκάστοτε Περιφέρειας ως ισότιμοι βουλευτές. 6. Τα Περιφερειακά Κοινοβούλια ασκούν κυβερνητικό έργο στο επίπεδο της Περιφέρειάς τους σε όλους τους τομείς, εκτός των εθνικών έργων υποδομής και πολιτικών – ζητημάτων εθνικής εμβέλειας. 7. Τα Περιφερειακά Κοινοβούλια χρηματοδοτούνται με το 10% όλων των φορολογικών εσόδων της περιφέρειάς τους, τα οποία τους χορηγούνται απευθείας από τις εφορίες κάθε περιφέρειας. 8. Κάθε Περιφέρεια διαθέτει 7 Περιφερειακά Υπουργεία: · Περιφερειακό Υπουργείο Εσωτερικών · Περιφερειακό Υπουργείο Δικαιοσύνης · Περιφερειακό Υπουργείο Παιδείας · Περιφερειακό Υπουργείο Οικονομικών · Περιφερειακό Υπουργείο Ανάπτυξης · Περιφερειακό Υπουργείο Περιβάλλοντος · Περιφερειακό Υπουργείο Κοινωνικών Υπηρεσιών Χάρτης: Οι Περιφέρειες της χώρας σύμφωνα με τον τελευταίο Καποδίστρια Λεπτομερή παρουσίαση της πρότασης της ΠΑΔΔΕ αναφορικά με την περιφερειακή αυτοδιοίκηση βρίσκεται στην ιστοσελίδα http://www.padde.gr/. Με τιμή, Ο Πρόεδρος της Π.Α.Δ.Δ.Ε. Παντελής Γεωργογιάννης Καθηγητής Πανεπιστημίου Πατρών